美国芯片制造商的收入占环球半导体收入的三分之一。它们设计了天下上最尖真个微处理器，为大多数智好手机、数据中央以及越来越多的人工智能(AI)模型供应驱动力。但美国企业和它们的亚洲条约制造商都没有在美国生产任何这种尖真个芯片。鉴于芯片在当代经济中的中央地位——以及在AI时期的竞争中的核心地位——这一点令华盛顿的决策者感到担忧。他们的答案是“芯片法案”，即500亿美元的一揽子补贴、税收抵免和其他优惠政策，以便将前辈的芯片制造带回美国。美国总统乔·拜登于2022年8月9日将该法案签署为法律。
欢呼胜利为时尚早
从表面上看，这部法律彷佛正在产生影响。自该法案于2020岁首年月次提出以来，芯片制造商已经宣告在美国投资超过2000亿美元。如果统统按操持进行，到2025年，美国芯片工厂将生产出环球尖端芯片的18%。台湾制造业巨子台积电斥资400亿美元在亚利桑那州兴建两座工厂。韩国三星公司正在得克萨斯州投资170亿美元。美国芯片制造领军者英特尔公司将斥资400亿美元，在亚利桑那州和俄亥俄州投资培植4家工厂。在芯片法案迎来一周年、政府准备开始拨款之际，险些没有在其他事情上达成同等的民主党人和共和党人都认为这是两党的胜利。
然而，任何胜利可能都为时过早。正在美国建筑的尖端晶圆厂比在亚洲建筑韶光要长、运行本钱更高、规模更小。令问题进一步繁芜化的是，芯片制造商的美国投资狂欢正值对其产品的需求彷佛降温之际，至少在短期内是如此。这可能对该行业的长期盈利能力产生影响。
生产本钱高于亚洲
智库安全与新兴技能中央估计，在中国大陆和台湾，企业在大约650天内就能建起一家新工厂。而在美国，制造商必须要搪塞大量的联邦、州和地方政府规定，将均匀建筑韶光延长到900天。在美国，一家新晶圆厂的培植本钱约占成本支出的一半，其培植本钱比在亚洲的培植本钱要高40%。个中一些多出的本钱可以通过芯片法案的拨款来抵消。但这仍旧导致在美国每年的运营开支比在亚洲的运营开支赶过30%，这在一定程度上是由于美国工人的人为更高。这还得是在找到那些工人的条件下：今年7月，台积电将其在亚利桑那州的第一家晶圆厂的投产韶光推迟一年至2025年，由于它找不到足够多有半导体行业事情履历的工人。
操持中的美国项目的规模较小这一点进一步削弱了经济。一家晶圆厂制造的芯片越多，单位本钱就越低。在亚利桑那州，台积电操持每月生产5万片晶圆——相称于两个该公司所说的“大型晶圆厂”。而在台湾，台积电经营着4家“超大型晶圆厂”，每一家每个月至少生产10万片晶圆。台积电创始人张忠谋曾警告说，在美国制造的芯片会更贵。
台积电现任总裁魏哲家曾暗示，该公司将消化这些较高的本钱。他能承担得起，由于台积电会连续让它的大部分芯片在台湾以更廉价的本钱生产，而不是在美国生产。三星公司也是如此，它将把近90%的成本预算花在海内。就连英特尔公司对外国晶圆厂的投资也超过了对美国晶圆厂的投资。因此，如果所有操持中的投资都兑现，美国将生产勉强可以知足海内需求1/3的尖端芯片。苹果公司将连续从台湾采购iPhone所用的高端处理器。美国刚刚新兴的AI工业综合体极有可能也是如此。
法律或产生反效果
法律也可能产生意想不到的后果。接管国家声援的芯片公司被禁止扩大在中国的制造能力。除了抑制台积电和三星等拥有大量中国客户的公司对美国晶圆厂进行更多投资的欲望，这样的规定还匆匆使中国芯片制造商投资生产不那么高真个半导体。人们希望，许多老一代芯片至少能达到数量更少、性能更好的芯片所具备能力中的一部分。
据业内研究机构国际半导体设备与材料组织称，2019年，中国制造了约五分之一的“后缘”芯片，这些芯片可以用于从洗衣机到汽车和飞机的各种产品。到2025年，其产量占比将超过三分之一。今年7月，荷兰“后缘”芯片制造商恩智浦半导体公司警告说，来自中国企业的过度供应正给价格带来下行压力。从长远来看，这可能会侵害本钱较高的西方生产商，乃至导致个中一些生产商破产。
最难预测的是芯片法案对半导体行业臭名昭著的繁荣-冷落周期的影响。常日芯片制造商会在需求上升的时候提高产能。目前的情形正好相反。疫情时期的芯片短缺已经被供过于求取代。台积电二季度的发卖额同比低落了10%，公司目前估量2023年整年也会呈现类似的低落。在截至6月份的三个月里，英特尔的收入同比低落了15%。
自2021年初以来，英特尔公司、三星公司和台积电的总市值蒸发了三分之一，相称于近5000亿美元。可能还须要再过几年，芯片法案对美国经济安全的影响才能得到精确评估。（编译/冯雪）
