城市是人类伟大的创造物之一。近百年来，城市所包括的物理空间和人类社会空间变得空前繁芜弘大，已成为名副实在的“巨系统”。城市该如何发展才能知足未来须要，是天下各国共同面临的问题。2008年，聪慧城市观点由有关机构提出，紧张有三个指标：度量、联通、智能。随后，这一理念逐渐广泛传播。
城市综合管理呼唤新手段
信息技能进步供应新可能
随着城市不断变得更大、更繁芜，在城市物理空间中，人造物开始冲破与自然物的平衡关系，如建筑、街道、车辆、包装物、垃圾、污水、雾霾等，使土壤、江河、大气等面临严厉磨练。城市里的人类社会活动与组织也越来越繁芜，如基建、做事、交通、物流、能源、通信等诸多子系统，彼此构成错综繁芜的共生、促进或制约关系。若对上述关系处理不当，就会产生各种各样的“城市病”，如交通拥堵、环境污染、千城一壁等。社会科学、自然科学和工程技能从这些关系中已形成大量学术成果，但由于学科区分，综合性剖析研究较为稀缺。近年来，互联网、传感器网、大数据、云平台崛起，城市中错综繁芜的关系已通过数字化映射到信息空间，对它们的学习、剖析、综合变得可能。这是当今环球城市智能化的必要性和可能性。
城市智能化对我们格外主要，还在于中国处在当代化深入发展阶段，城市智能化作为统筹推进信息化、新型工业化、新型城镇化、农业当代化和绿色发展等的主要抓手，受到国家层面和各个城市高度重视。目前，我国聪慧城市培植规模位于天下前列，发展丰富了城市智能化的内涵。截至2018年，中国全部副省级以上城市、76%以上地级市和超过32%的县级市，总计大约500座城市已明确提出或正在培植新型聪慧城市。
因时制宜发挥独特上风
实事求是走出特色道路
中国城市智能化培植始于2010年旁边。初始阶段，各信息技能公司根据聪慧城市观点推出各专业系统，如“聪慧交通”“聪慧水务”“聪慧医疗”等。随着发展步伐加快，我们认识到，中国城市具有不同于国外城市的构造、任务和机遇。
国外许多聪慧城市培植是在完成工业化和城镇化之后进行的，而当今中国的城市正处于工业化和城镇化高潮，两者智能化路子与所面临问题差异很大。以是因时制宜，走一条具有特色的城市智能化道路势在必行。
以中国城镇化和工业化的人力资源转型为例。西方工业化的人力资源紧张来自进城务工职员，由此推动城镇化进程。从上世纪末开始，中国高档教诲遍及速率大大加快。2019年，普通本专科毕业生数量达758.5万人。由此，城镇化人口迁移路子转变：越来越多的从屯子人口进城务工转变为屯子庄弟读大学后在城市就业。这种城镇化特色产生浩瀚积极效果：城市家当品质提升，城市新增人口就业、消费过程更加顺畅等。我国城市智能化培植借助并加强这种新型城镇化上风十分必要。
同时，我国大力推动信息化、“互联网+”、新一代人工智能等高新技能发展，为城市智能化的设备培植、数据积累、组织支持创造良好条件和难得机遇。我国城市智能化发展快速网络化、大数据化、智能化，呈现出阶段清晰、技能储备充足的发展格局。
强化城市大数据智能化利用
推动我国城市管理当代化进程
城市智能化的技能重点是在城市大数据根本上的人工智能运用。城市大数据是指城市政府、公共机构、企业、个人利用信息设备所产生的城市地理环境、人工举动步伐、个人和集体等动静态数据之汇聚。它是节制城市运行状态，实现科学决策，优化城市资源配置，降落城市系统运行本钱，推动城市经济社会安全、高效、绿色、和谐、科学发展的主要资源。
大数据运用在日常生活中已经较为普遍，从手机运用程序到新冠肺炎疫情基层防控都有它的“身影”。那么，城市大数据除具备大数据一样平常特色外，有哪些特殊之处？其一是组织对应性，即城市大数据的层次性能深刻反响城市物理系统和社会系统组织的层次性。其二是覆盖完全性。城市经由长期运行与发展，各系统数据管理覆盖度越来越高。近年来中国城市的环保、交通等数据覆盖度和完全性迅速提高，能够更加精确地揭示城市整体发展规律。其三是互补关联性。城市各种数据之间具有很强关联性。例如城市物流信息既包含在物流企业数据中，也包含在制造业、商业、交通业、金融业数据中。这些关联性可用以相互印证和协同推理，找寻出规律。
城市智能化若何用好城市大数据？紧张任务是聚拢、打通与分享城市大数据。根本举动步伐、城市管理、城市做事、经济发展是城市大数据重点培植内容。利用城市大数据的规模、质量和运用广泛上风，可以挖掘和开释出其潜在的巨大社会代价和经济效益，有效提升城市竞争力。
对政府而言，城市大数据可以帮助提升管理能力。各部门数据通过互联互通，可以提高协同办公能力和办事效率，降落管理本钱。通过对城市地理、气候、环境等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息进行挖掘，不仅可以为城市方案供应支持，还可以提高根本培植、交通管理、公共做事、社会安全等城市管理详细方面的科学性、前瞻性。城市大数据可以向人工智能供应丰富的关联关系，通过学习、挖掘与推理汇聚成新知识。利用城市大数据，通过定量化剖析和定性化判断实现对城市发展的诊断和评估，可为有效处理繁芜社会问题供应新方法。例如，浙江大学人工智能研究所与浙江省德清县互助，从城市大数据和其他经济大数据的关系中，智能剖析城市经济运行状态，创造薄弱环节，支撑调控决策，助力经济发展。
对居民而言，城市大数据更为可见可感。它可以供应个性化做事，智能化管理日程事务、个人康健、安全起居，还可优化购物、旅游体验等。同时，城市大数据使公共做事与个体生活结合得更加紧密。在医疗卫生、教诲培训、交通、安全等领域提升信息查询、内容分发、移动支付等运用水平。例如面对新冠肺炎疫情，在国务院有关部门辅导下，多省份迅速推广康健码，运用于公交地铁、社区、写字楼、医保支付、阛阓超市、机场车站等。截至3月尾，已有342个地级市利用，亮码次数超过百亿次。城市智能化将人们“大略平面”生活转向“多维互通”，让城市更好做事百姓事情生活。
对企业而言，城市大数据推动生产要素网络化共享、集约化整合、协同化开拓利用，促进生产质料、技能、人才、资金流动模式创新和商业模式创新。比如企业利用城市大数据创造产品创新、技能互助、供应链优化、人才发掘等方面的精良互助者，促进业务创新增值，不断催生新业态，形成新的增长点。
当下中国，新技能革命和新型城镇化相互叠加相互促进，使城市智能化主要性凸显，也授予城市智能化更强大协力支撑。相信城市智能化培植将迎来更高水平发展，有效推进我国城市管理体系和管理能力当代化进程。
（作者为中国工程院原常务副院长、院士）
来源：公民日报
