一、定义
武器装备科研生产单位保密资格是指国家(地方)保密委员会为确定申请承担装备科研生产任务的单位是否持续知足《保密资格审查认证管理办法》所进行的系统的、独立的、客不雅观的检讨、资格评价并形成文件,且通过国家(地方)保密委员会审查,并付与相应级别的资格证书。

保密资格分三级:
一级:可承担一级科研生产任务,由国家军工保密资格认证委员会卖力审查
二级:可承担二级科研生产任务,由省(区、市)军工保密资格认证委员会卖力审查
三级:可承担三级科研生产任务,由省(区、市)军工保密资格认证委员会卖力审查
解读:
企业要承担涉密武器装备科研生产任务,必须要取得相应级别的武器装备科研生产单位保密资格;保密级别的确定由企业拟承担的科研生产任务决定,由军队资格审查受理点、军工集团公司或项目总承包方出具的《武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表》证明保密级别;不同保密级别的资格审查哀求和审查部门是不同的,一级的审查哀求最高,审查部门级别最高,通过资格审查也最难,得到高等别的保密资格可以承接下级别的科研生产任务;企业取得武器装备科研生产单位保密资格表明该企业具备密级管控能力,可承担相应级别任务;可列入保密资格名录,可查询全军武器装备采购网。
二、申请条件
1.企业哀求:中国境内依法成立3年以上的法人,无犯罪记录
2.项目哀求:承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;
3.投资哀求:无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接办法投资的外方投资者及其同等行动人的出资比例终极不得超过20%;
4.职员哀求:法定代表人、紧张卖力人、实际掌握人、董(监)事会职员、高等管理职员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的职员,具有中华公民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留容许,与境外(含港澳台)职员无婚姻关系;
5.场所哀求:有固定场所;具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
6.制度哀求:保密制度完善,有专门机构、职员卖力保密事情,场所、举动步伐、设备防护符合国家保密规定和标准;
7.法律哀求:一年内未发生泄密事宜;符合法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
解读:
1、法人是要具备独立法人资格,即具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事责任的组织。军工保密资格认定的工具包括企业法人和奇迹法人。
2、项目或产品涉密是指武器装备科研生产研制项目或研制产品本身涉及国家秘密。项目或产品仅背景、用场、数量涉密的,不属于军工保密资格认定例模,不须要申请武器装备科研生产单位保密资格。《武器装备科研生产容许专业(产品)目录》之外的、具有应急性或者短期生产的秘密级产品,由项目或产品委托方与承制单位签订保密协议,落实保密监管任务。
3、直接投资是指投资者参与企业的生产经营活动,拥有实际的管理权、掌握权、投票权的投资办法。间接投资是指通过购买公司股票、公司债券、衍生证券等金融工具,依赖股息、利息及买卖差价实现成本增值,而对企业经营活动不主动施加影响的投资办法。同等行动人是指在证券交易和股东投票权行使过程中,通过协议或者其他安排共同扩大其所能支配的股份表决权数量的多个投资者。出资比例采取通畅穿透打算的结果。
4、“境外职员”包括具有外国国籍(含港澳台)和取得外国永久居留权或者长期居留容许的职员。实际掌握人紧张是指通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配单位行为的自然人、法人或者其他组织。
5、申请单位科研生产和办公场所应该具有产权证明或签订租赁条约,明确三年以上的租赁期限。
6、申请单位应该根据保密哀求,建立健全完善的保密规章制度,有专门的机构或者职员卖力保密事情,涉密场所、举动步伐、设备防护符合国家保密规定和标准。
7、1年内未发生泄密事宜是指申请单位在申请之日之前12个月内,未发生经省、自治区、直辖市以上保密行政管理部门认定的透露国家秘密事宜以及法律机关查处的窃密泄密案件。
三、办理流程
1、开具《武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表》(简称《密级建议表》)。有权开具密级建议表的单位包括:军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门。
2、企事单位依据《密级建议表》确定申请的密级,进行保密症结部门、部位的培植和保密档案的建立。
3、向国家或省(自治区、直辖市)保密行政管理部门(会同同级国防科技工业管理部门)报送申请书和有关材料,由省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委组织进行保密资格认证的书面审查。书面审查通过后,准备欢迎保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。
4、国家或省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委根据现场审查结论和有关材料,在规定日期内作出是否批准的决定,并将审查批准的保密资格申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委备案。
5、国家军工保密资格认证委颁发《武器装备科研生产单位保密资格证书》。全国各省(自治区、直辖市)对保密资格认证政策存在地方性差异,建议申请单位因时制宜。
解读:
1、项目总承包单位是指与军队各军兵种装备部门直接签订条约的单位。项目总承包单位出具保密资格认定等级建议时,应该供应项目总承包方的有关材料(经脱密处理的与项目委托单位签订的条约),以及企业与项目总承包单位签订的意向条约。
2、根据保密哀求对保密室,涉密场所进行“三防“培植;确定保密职员,进行归口管理;建立保密制度、规定等(由咨询做事机构辅导完成)。
3、提交申请书:
(1)武器装备科研生产单位保密资格申请书(以下简称申请书,申请书及干系材料不得涉及国家秘密);
(2)工商业务执照或奇迹单位法人证书正本(复印件);
(3)在登记机关备案的章程;
(4)上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);
(5)科研生产场所产权证书或者租赁条约(复印件);
(6)军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表。
4、现场审查:
(1)听取申请单位情形申报请示和对有关事变的解释;
(2)审查有关笔墨材料;
(3)与紧张卖力人和有关方面卖力人及有关职员发言理解情形;
(4)组织涉密职员进行保密知识测试;
(5)进行现场检讨,并作出检讨记录;
(6)对现场审查情形进行评议,研究或者表决形成审查见地和评分结果。填写《武器装备科研生产单位保密资格现场审查见地书》(以下简称审查见地书);
(7)现场审查组组长向申请单位通报审查见地和结论,对存在的问题提出整改哀求;
(8)现场审查组组长和申请单位法定代表人或者紧张卖力人在审查见地书上签署见地。





