文/江小涓
中心多次强调，在新发展格局中，要以改革开放作为内生动力。今年讲开放有很主要的意义。新冠肺炎疫情发生以来，环球化进程在萎缩、在退却撤退。我们外部面对着一个不断紧缩的空间，努力起来会事倍功半。
依赖改革开放，增强发展内生动力
最近中心多次强调高水平对外开放。在中心经济事情会议上，更专门强调必须坚持依赖改革开放，增强发展内生动力。
2020年3月，中心提出以内循环为主体，双循环相互促进；2022年经济事情会议上，中心非常强调我国扩大对外开放。2023年5月5日，二十届中心财经委第一次会议专门强调了要坚持开放互助，不能闭门造车，要加强家当链供应链的开放互助，在当时的场景下都是非常有针对性的。
环球化的新动力
在新冠肺炎疫情的疫后期间，环球贸易增长是快于环球GDP的增长的。
图1 疫后期间环球贸易增长速率示意图
图1蓝色的线条是货色和做事进出口的增长，黄色的是GDP的增长。环球互助成了环球增长一个掣肘的成分。国际贸易的增长速率快于环球GDP的增长速率，海内国外都是这样，以是环球化已成为环球经济一个非常主要的新的动力源。
2020年国际贸易占环球GDP的比重，到了过去24年的一个最低点，已经降到52%旁边，但是规复非常迅速。2022年，环球贸易占环球GDP比重到了60.74%，达到历史最高点。2009年，环球贸易曾经达到环球GDP的60.38%。环球贸易占环球GDP比重到达历史高点，这是环球经济复苏非常主要的一个引领成分。2023年这个数字还要略高一点，我们一定要看到环球化仍在发展这个基本的判断。
在投资方面，从跨国公司的跨国指数数据剖析，跨国公司是在本土更主要，还是外洋市场更主要？剖析这个问题有三个指标可以参考，一个是外洋资产的比例，一个是外洋发卖的比例，一个是外洋雇员的比例。我们的团队每年都在打算这些数字（见下表），三个加起来便是它的跨国指数。可以看到，2020年这个指数已经跌到了20年来的最低点60%。在疫后这几年，跨国公司环球化的指数在连续提升，2023年有一个比较高的提升，达到62.4%。
疫情之后，我们已经不能再以结束或者退却撤退来看待外部环境。疫后环球化的进程再次加速，无论是贸易还是家当互助，都是一个非常确定的格局。但是我们企业的互助中有很多环球地缘格局问题对我们的打压，它的基本经济层面发生了非常主要的变革。
我们和国际上的跨国公司是一个垂直分工，他们做的家当和我们做的家当在家当链上处于不同节点，我们各自做各自有上风的家当，在相互交易中，我们是一个竞合关系。
2016年之后这种情形产生了快速变革，很多家当和跨国公司是水平竞争，我们和跨国公司处在同一个层面。市场一定的时候是一个水平竞争的格局，这个时候跨国公司既看到我们海内很好的家当链竞争力的上风，又非常担忧我们在本土、在它们的市场、在第三方市场上和它们展开竞争。这个时候那种互助的舒适区移出之后，相互的关系就变为两面。
在竞争中间求互助的新格局
跨国公司到中国来，看到我们投资环境和投资意愿都很好，但又有点儿希望限定中国企业发展的言行。这将是一个非常长期的状况，发展快的经济体在这个阶段都碰到过这种变革。
与30年前比较，我们和跨国公司水平竞争家当的比重在快速上升，以是我们完备不能够期待一些关系好转之后，我们和跨国公司、外资又会回到以前那种相互加持非常友好互助的局势，一定要看到新的变革。我们越来越多的是竞争的对手，在竞争中间求互助也是一个新的格局，我们与很多国家都是这样走过来的，要开始在竞争中互助。
在发展阶段，我们基本家当面有一些主要的变革。
现在跨国公司在中国的很多企业都有干系营商环境方面的问题，改进的余地较大，但是也要看到，很多跨国公司便是竞争不过我们海内的头部企业。我们技能发展这么快，和我们头部企业竞争是非常不随意马虎的。实在从20世纪90年代中期开始，就有跨国公司剥离在中国的投资，包括我们的家用电器、通信设备、工程机器、LED面板，到后来的电子商务。很多公司原来准备在企业进行本土化的经营，后来就变得非常困难。
以是还是要看到，这些企业离开有很多成分，我们比较随意马虎反省自己，它们撤走了就说我们做得不好，这个问题还是要从家当发展的多面来看。
其余，海内企业现在如果真的自己做得好，跨国公司带不来非常好的技能或者国外市场，也不见得要对外资给予无条件的欢迎和接管，时期已经发生了很大的变革。
我对跨国公司研究30多年了，大体上能判断出来企业若何进行国际竞争，怎么进行地缘总体环球布局的考虑，还是要区分开不同的变革。我们要对自己有信心，也要对自己的优点和不敷做客不雅观的评价。
现在我们进行环球科技互助，对这个问题也要有一个精确的理解。
以前老说我们吸引外资，与环球科技互助，便是用市场换技能。但是中国这个时期已经由去了。以前用市场换技能，我这里列出几个数字，3%、17%、41%和100%，是1997年、2001年、2004年和现在跨国公司来中国投资带来的最前辈技能的比重，这四个比例都是我们对较大规模的500强企业进行调研的根本上得出来的。现在跨国公司到中国来如果不拿环球最好的技能，在中国的市场上是根本无法竞争的，市场换技能的空间仍旧很大。
现在我们用技能换市场正在快速发展。很多企业出去是拿技能入股到外洋，去拿它们的市场份额，拿它们的资金。比如，比亚迪进军欧洲，很多电池企业到美国开拓市场。末了都是靠自己的技能，到国外去争市场。
现在当所谓几大件出口受到阻碍的时候，到外洋去投成本质都因此技能换市场。其余，我们现在技能换技能的筹码也日益增多，正在进入环球分工链中，我们企业的技能不一定是最尖真个技能，但它们一定是最前沿家当全链条中间的一段。我们以自己的技能来换取和其他国家的家当匹配，在一个最高真个家当链上做环球分工。
现在我们一讲科技互助、科技发展，总是以为彷佛别人到我们市场上拿他的技能来换，这个局势也正在发生着快速的变革。我们已经连续4年实现吸引外资和到外洋投资数量基本上是一样的。我们的投资能力，无论技能、市场如何匹配，都在形成多元化的匹配能力。其余，现在仍旧还是传统的开放的国际市场，国际资源对我们来讲依然很主要。
我们现在的GDP占环球17%旁边，和总量比较，我们的资源、水、地皮、油气比重都是比较低的。从改革开放开始，就说我们人均资源和人口比较并不丰富，但是那个时候和经济总量比，实在资源并不短缺。
1990年，我们人口占环球大概22%旁边，GDP只占环球的2%旁边。随着经济总量的不断扩大，资源的约束比以前更重了。将来经济总量还要扩大，但是老天给定的资源禀赋依然是稀缺的，尤其是一些主要的能源资源，对经济发展和经济安全都存在制约。在我们家当构造、能源构造、资源构造调度的同时，可能相称长的韶光内，如果有一个比较有利的外部资源环境，对我们的发展是非常有利的。我们石油入口的比重正在持续上升，虽然也做过努力希望降下来，但是经济有其自身规律，什么样的资源好使，如何匹配能带来竞争力，是有内在规律的。有一些新兴家当，无论是电池也罢，光伏组件也罢，新能源汽车也罢，凡是在海内能够有显著带动浸染的，仅靠海内市场需求肯定不足。以是要加强拓展外洋市场的需求，当我们有技能可以去得到市场的时候，对外洋市场的需求是非常自然的。
扩大开放获取两种资源、两个市场
我们依然要加强发展两种资源、两个市场，虽然我们现在壮大了，海内家当链也完好了，但是下一步发展仍旧要重视两种资源、两个市场，仍旧须要扩大对外开放来尽可能的获取。
在疫情中环球化为什么规复得这么快，一个特殊主要的表现便是数字环球化的快速发展。疫情中数字化大跨国公司的环球化程度比此前更快，我们通过100家数字化大跨国公司在疫情中间的表现，可以看出它增长的线条更陡。这三年中，传统家当100家最大的跨国公司增长是一条平线，但是数字化跨国公司增长得非常快。海内的数字化企业、大的平台企业，环球化的比重是比较低的，外洋天广地阔，这是我们未来增长非常主要的新空间。
国际环境不稳定的成分增多，这是我们必须面对的环境。环球经济再平衡尚需时日，环球经济总的来讲增长还有波折。很多国家也是在发达发展，困难谁都有，寻衅都存在。整体上我们的发展环境，除了水平分工、大国博弈，还有很多其他问题。大环境的不利是一个非常实的约束，营商环境和法治培植也是一个长期的问题。
百年未有之大变局到底变了什么？我们以为，变了的便是中国的崛起。现在环球化中最大的变量该当便是中国的持续崛起，调度适应中各种力量的博弈很难避免。地位低落受到寻衅的一方，这种不适感也是非常真切的。
以是还是要理性看待这个繁芜的局势，既不要过于天真，以为会很快好转；也不要过于悲观，认为所有的问题是不可调度、不可妥协的状况。
环球化是一个特殊的格局，虽然说有很多限定成分，末了还是以国际竞争力为根本。当前中美贸易面临很多困难，但是依然有很多美国商品入口到中国。虽然中国的对美贸易不才降，但中国和墨西哥的出口贸易在过去两年增长得非常快。美国和墨西哥的进出口贸易的增长这两年也增长很快。我们不买美国的大豆，但是可以买墨西哥从美国入口的大豆。类似这样的循环在环球贸易中是非常繁芜的格局，末了将取决于我们在家当链上的竞争力，以及我们全体经济的竞争力。我们要有一定的耐心、一定的理性、恰当的定位和理解。环球化和自主自强，也要相互加持。
以开放赋能发展和促进改革
我们现在面临一个选择，以前没有条件选择，不可能在海内自己做。实际上现在越来越多的家当，除了少数特殊核心的之外，如果乐意的话，可以把它们挪到国外，但这是我们要追求的方向吗？是不是要把环球技能家当分工改为我们技能的入口替代？在当今科技环球化、家当环球化加速的格局下，可以做的全部自己做，肯定不是最优的选项。这种办法得不到分工带来的规模经济、技能快速迭代，得不到利用环球资源分享环球市场的很多利益。但现在的格局下，我们在平衡中利用环球化的好处和保持经济的安全稳定性方面，肯定要向安全稳定方面迈出一大步。
我们现在要关注三大领域：“卡脖子”的领域、关键技能领域、前瞻必争领域，这是我们自主自强要做的地方，也是和过去非常不一样的。但是，两面性和平衡点永久都存在，更多地利用外国技能，就能够在更高的出发点上加快推进我国科技自主自强。其余，我们的自主创新水平越高，才能够实现以技能换技能，才能够在更高的水平上推进国际科技互助。在繁芜环境下，最关键的是要有平衡这种关系的理念和能力。
一方面高举环球科技互助的大旗，这是符合我们自身利益的，也有利于实现环球互助共赢的主要理念。当然自己该做好的事情一点都不能放松。
中国经济稳定发展须要政策支撑，更须要在改革开放中获取新动能。环球化再次加速，外部环境供应多种机遇，面对那些企图把中国打消在环球化进程之外的寻衅，以此把我们推下车，我们绝不能自己“跳车”。一定要多措并举，战胜障碍，捉住新机遇，努力参与环球分工体系并不断提升自身水平，连续以开放赋能发展和促进改革。
（编辑 时令）
江小涓，中国工业经济学会会长。
