作为装备展配套活动，法制日报社于去年3月连续举办了2023政法智能化培植创新案例及论文征集宣扬活动，活动征集了“聪慧管理”“聪慧法院”“聪慧检务”“聪慧警务”“聪慧法律”创新案例、方案、产品、论文，2023年6月25日结果揭晓发布。入选的各种创新案例、方案、产品、论文在2023年7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化培植创新案例及论文汇编》。
该汇编分为聪慧管理篇、聪慧法院篇、聪慧检务篇、聪慧警务篇、聪慧法律篇五个篇章，为政法信息化、智能化培植供应及时、准确、 实用的资讯信息与履历不雅观点。
应广大读者哀求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！
以下推出的是《聪慧法律篇 | 创新案例之“甘肃省行政司法综合管理监督信息系统”》
甘肃省行政司法综合管理监督信息系统
甘肃省法律厅行政实行折衷监督局
一、系统概述
（一）培植背景
根据《中共中心关于全面推进依法治国多少重大问题的决定》和《法治政府培植履行纲要（2015—2020 年）》对全面实行行政司法公示制度、司法全过程记录制度、重大司法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）的详细支配和明确哀求，以及《国务院办公厅关于全面实行行政司法公示制度司法全过程记录制度重大司法决定法制审核制度的辅导见地》（国办发〔2018〕118 号）文件哀求，进一步改进和加强我省行政司法事情，推进严格、规范、公道、文明司法，不断健全司法制度、完善司法程序、创新司法办法、加强司法监督，全面提高司法效能，推动形成权责统一、威信高效的行政司法体系和职责明确、依法行政确当局管理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实掩护公民群众合法权柄，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府培植，结合甘肃省行政司法事情现状，借助信息化手段推进全省行政司法事情水平，建玉成省统一的行政司法综合管理监督信息系统，知足甘肃省、市（州）、县（区）、街道（州里）四级法律行政机关履行行政司法监督和综合管理的须要。
（二）培植目标
通过甘肃省行政司法综合管理监督信息系统的培植，详细实现如下目标：
1.行政司法覆盖全省所有行政司法部门跟所有行政司法职员。本次行政司法综合管理监督信息系统培植横向覆盖甘肃省、省级行政司法部门，纵向连通市（州）政府、市（州）行政司法部门，区（县）政府、区（县）行政司法部门，街道（州里）行政司法部门，构建全省一体化行政司法监督体系。
2.司法过程全程网上办理、全程电子记录，处处留痕，可监督。实现对行政惩罚、行政逼迫、行政检讨、行政容许四类行政司法行为的全过程记录，做到程序网上流转、过程处处留痕、信息全程可追溯；按照全省行政司法全过程记录办法，留存司法行为各环节的笔墨记录和音像记录，对行政司法行为进行记录并归档，确保全过程留痕和可追溯管理。
3.司法信息公示，行政司法事前、事中、事后各环节司法信息网上公示，保障司法过程公开透明，为社会"大众及时获取司法信息、有效监督司法活动供应渠道。
4.实时监测行政司法活动。实现对全省行政司法活动的动态实时监测，结合舆图及轨迹剖析技能，查见地律资源分布、司法轨迹监测、司法位置监测、司法活动视频监测。
5.司法效能量化剖析，部门及司法职员司法效能反馈评估。构建司法部门司法情形量化剖析和司法职员司法情形量化剖析模块，支撑对司法部门及司法职员履职情形、司法效能、监督考察等情形反馈评估。
6.构建公开数据共享机制。数据的流利，是实现业务信息化顺畅的关键根本，对公开数据建立共享机制，盘活数据流利的力量，并通过逐步实现“一次填报N次利用”的减负目标，为司法职员减免重复事情内容，释放工作职员事情效能，提高事情效率。
（三）培植内容
行政司法综合管理监督信息系统平台软件培植内容如下：
1.培植行政司法信息公示门户
公示门户与省法律厅官网对接，向公民、法人和其他组织公开行政司法主体、司法职员、司法流程、司法文书、权责清单、政策法规、司法结果、裁量标准等干系信息，进一步增强行政司法事情透明度，促进行政司法理念转变和行政司法办法创新，提高行政司法效率和水平，有效提升行政司法公信力。
2.培植甘肃省行政司法综合管理监督业务运用系统
培植甘肃省行政司法综合管理监督信息系统8大业务系统：
统一行政司法办案系统、行政司法监督系统、司法要素管理系统、司法行为数据归集系统、“两法衔接”系统、投诉举报系统、司法职员培训考试系统和司法证件管理系统。
3.培植大数据剖析平台
大数据剖析系统利用数据剖析，对司法职员数量、区域司法特点、司法职员学历、年事构造等数据信息剖析，对司法职员配比及司法军队培植情形进行剖析研判。通过对办案量、办案金额、人均司法量、司法均衡度等数据信息进行剖析，直不雅观反响行政司法机关司法效能、履职情形等。
4.培植可视化展示平台
培植行政司法监督“法治大脑”，通过建立数据模型对归集汇总的司法数据进行统计、剖析并进行可视化的展示，为领导决策、制订司法事情操持等事情供应数据支撑。
5.培植甘肃省行政司法数据中央
汇聚数据信息：通过交流、调用等办法归集各地各部门监管业务系统数据，以及投诉举报、全省一体化政务做事平台等干系信息，按照国家、法律部干系数据标准，形成司法主体库、司法行为库、权力事变库、重大事宜信息库、司法工具库、投诉举报库、司法文书库、知识库等根本库，并建立数据动态更新机制，不断提高数据质量和规范性。支持数据共享：以数据流转为根本、互联共享为核心，为风险预警、监督考察等供应数据资源支持。
6.培植甘肃省行政司法综合管理监督数据接口
包括行政检讨标准接口、行政惩罚标准接口、行政逼迫标准接口、行政容许标准接口、司法主体标准接口、司法职员标准接口、司法工具标准接口、司法公示标准接口、司法权责标准接口、司法依据标准接口、司法事由标准接口 10 个标准接口；全国行政司法综合管监督信息系统接口、甘肃省“互联网+监管”信息系统接口、甘肃省法律厅门户网站接口、“信用甘肃”接口和“两法”衔接接口等外部系统接口。
7.培植甘肃省行政司法综合管理监督标准规范
培植《甘肃省行政司法综合管理监督信息系统司法要素及司法行为数据元及代码标准规范》、《甘肃省行政司法综合管理监督信息系统数据接口规范》2 个标准规范。
二、适用业务
甘肃省行政司法综合管理监督信息系统适用业务场景：行政司法信息公示、行政司法办案、司法要素管理、司法行为数据归集、两法衔接、"大众年夜众投诉举报、司法职员培训考试系统、司法证件申领、行政司法监督、司法数据统计剖析、司法数据中央、司法数据共享交流。
三、核心技能
HTML5技能、单页面技能、Hadoop技能、基于ETL过程、数据仓库技能、OLAP技能、DNA体系三层构造、Redis技能、企业做事总线、全业务B/S架构、SOA架构、Spring开拓框架。
四、创新点
（一）统一数据标准
建立全省统一的行政司法数据标准，为全省规范司法、强化司法监督奠定根本，知足司法业务数据归集的实际需求。
（二）构建全省统一平台
严格落实施政司法三项制度，横向覆盖甘肃省、省级行政司法部门，纵向连通市（州）政府、市（州）行政司法部门，区（县）政府、区（县）行政司法部门，街道（州里）行政司法部门，构建全省一体化行政司法事情平台，确保行政司法信息及时准确公开，司法全过程记录、重大司法决定法制见地审核留痕。
（三）提升证件管理水平
构建行政司法证件管理系统，提升全省司法证件管理信息化水平，对每个司法证件的办理过程进行留痕。通过行政司法职员培训考试平台丰富司法职员学习、培训和考试方法，实现全省行政司法职员与司法监督职员的培训和集中考试，提高行政司法证件制证效率。
（四）培植全省行政司法数据中央
建立全省统一的行政司法数据中央，对接各司法部门业务系统，利用挖掘、剖析、打算和存储等根本支撑能力，为干系业务运用供应数据共享交流、查询检索、可视化展示和统计剖析等做事。以省级数据共享交流平台为支撑，联通各市州、各部门司法办案系统，汇聚各部门司法数据，汇聚各部门、以及其他监督系统分送的投诉举报数据，强化大数据剖析利用，避免对信息进行重复采集而产生大量不必要的重复劳动及大量资源的摧残浪费蹂躏。
（五）司法信息统一公示
以做事"大众年夜众为主，社会"大众可以通过行政司法信息公示平台获取行政司法公开信息，也可以进行法律法规查询、在线咨询、案件查询、市县部门查询。微信"大众号公示平台为拓展权力公开透明运行，为司法群体供应畅通表达诉求的渠道，增加司法部门案件获取来源，肃清司法盲区。
（六）强化司法监督
通过行政司法数据资源的“汇聚、融通、利用”，形成标准统一、高下贯通、横向共享、整体联动的包含部、省、市州、县区四级的司法监督信息资源库，构建全口径数据采集、全视角系统监督、可视化运行监控、立体式效能评价、数字化支撑决策的系统化，真正实现对行政司法的全方位、全流程和常态化监督。
五、可办理的问题
1.培植行政司法信息公示门户和投诉举报系统，供应行政司法信息公示以及社会"大众年夜众投诉举报的统一路子，办理社会"大众年夜众对行政司法信息的无地可查、违法行为无地可诉的问题；
2.培植行政司法办案系统、督匆匆无司法办案系统的单位利用，和已建成行政司法业务系统的单位进行干系数据对接，办理司法过程无溯源、司法信息未及时有效的公示、司法监督未能实时化、司法考察无数据支撑等问题；
3.培植司法行为数据归集系统，落实三项制度哀求，办理全省行政司法部门对权益在内的9+X行政权力事变的数据无统一路子归集的问题；
4.培植“两法衔接”系统，办理公检法案件移送无有效办理流程的问题；
5.培植司法职员培训考试系统，办理全省司法职员培训和考试的需求；
6.培植司法证件管理系统，办理全省行政司法证件统一换发的需求；
7.培植行政司法监督、大数据剖析和可视化展示平台，办理司法监督事情无数据统计、行政司法机关司法效能及履职情形无法实时节制等问题；
8.构建公开数据共享机制，冲破信息的壁垒，通过行政司法行为数据、司法要素数据的统一归集，依托于数据共享交流平台办理事情职员对司法信息的重复填报，司法信息无法准确更新的问题；
六、运行成效
平台运行紧张集中在行政司法信息公示门户、司法要素管理系统、司法证件管理系统、数据共享系统、统一事情门户等方面。与传统的监管办法比较，甘肃省行政司法综合管理监督信息系统的培植将极大地促进行政效率的提高，有效降落监管本钱，提升监督管理水平。本项目监督管理业务涉及面广，监管内容和监管工具数量弘大，已归集司法主体4493个，司法部门4378个，监督机关104个，公示司法主体4320个，纳入司法职员110150名,监督职员1687名，公示司法职员76072名，共配置全省司法部门登录账号共5305个，已申领司法证件100303条，已发证84634条，司法要素信息覆盖全省行政司法部门、主体和司法职员。
七、可复制推广性
甘肃省行政司法综合管理监督信息系统的培植覆盖甘肃省省级行政司法部门、市州级行政司法部门、区县级行政司法部门和街道州里，业务组织系统架构覆盖各级司法部门；系统功能上知足行政司法事情及行政司法监督的业务需求；系统架构在核心技能上知足了可拓展性与可移植性。综上，甘肃省行政司法综合管理监督信息系统能够知足在其他省市的可复制推广性。
