针对目标直指中国
据路透社宣布，当地韶光2月28日，美国商务部宣告启动总额达390亿美元的芯片制造与研究补贴申请程序。根据《芯片与科学法案》，接管补贴的企业还将得到25%的投资税收抵扣，全体补贴额约520亿美元。宣布称，拜登政府供应巨额补贴的目的是为了让芯片制造重回美国，重振美国军事、科技以及制造业上风。
美国CBS称，商务部长雷蒙多周二在启动补贴申请程序时声称：“从根本上说这是一项国家安全倡议，我们不会向任何提出要求的公司开出空缺支票。”宣布称，有关补贴的“国家安全”条款规定，企业要想争取到补贴资金，“必须限定在中国等‘受关注国家’扩大半导体产能的能力”。如果公司“在知情的情形下与引起国家安全担忧的外国实体进行任何联合研究或技能容许事情”，它们将不得不退还收到的所有资金。此外，干系企业还“必须致力于在美国半导体家当进行投资，在美国建造研发举动步伐”，“必须承诺利用美国生产的铁、钢与建筑材料”等。宣布称，这些方法的最大针对目标是中国。拜登政府试图限定环球芯片制造商向中国出口技能。
除了“国家安全”条款外，企业申请补贴还必须遵守各种繁杂的规定，比如企业将被禁止把补贴资金用于向股东发放红利或回购自家股份，为员工供应免费托幼做事，还“必须与政府分享逾额利润”。对此，就连美国企业也抱怨一直。彭博社称，巨额补贴的一个紧张风险是这些钱可能终极会被摧残浪费蹂躏掉，比如被企业用于向股东发放红利或用于回购自家股票。近些年来，美国芯片公司习气花巨资用于购买自家股票以提高股价，而不是投入研发。英特尔近年来已花费超过1000亿美元回购自家股票，这样做股东能得到更多红利，管理层也能有更高薪酬，但这对企业技能发展不利。一些议员质疑把纳税人的钱白送给芯片巨子是否明智。
此外，干系企业必须为员工供应免费托幼做事也被认为是使长期支持民主党的中高收入阶层受益。美国儿童保育政策专家哈斯珀警告，把免费托幼做事同就业捆绑在一起而不是将其视为公共产品，将使数以百万计为生活挣扎的低收入家庭出局，导致低收入家庭的儿童保育危急越滚越大。
韩国“高兴不起来”
美国启动芯片补贴申请，明显企图逼其他国家和地区的芯片企业选边站，特殊引发韩国的不安。根据韩联社3月1日的宣布，韩邦交际部一名官员透露说，韩国政府正通过多种渠道与美方进行沟通，努力避免已在华进行投资的韩企受到不利影响。
“没有免费的午餐，韩国企业正为美国‘芯片禁令’细则而苦恼”，《韩国经济》1日称，随着美国商务部公布补贴履行细则，三星、SK海力士等韩国芯片和半导体巨子正在为是否申请美国补贴而进退两难。一旦接管补贴，不仅未来10年不能在中国投资芯片和半导体家当，还有诸如在美国工厂内设免费幼儿园等各种过分哀求。这些韩国企业在中国有大量投资，三星西安工厂生产的NAND闪存芯片占公司总产量的40%；SK海力士无锡工厂和大连工厂的产量占公司DRAM总产量的50%和NAND闪存芯片产量的20%-30%。
“从免费设幼儿园到共享逾额利润，面对提高门槛的美国芯片补贴，韩国企业高兴不起来”，《首尔新闻》1日宣布称，以补贴为诱饵，拜登政府成功“吸引”三星、台积电等外洋芯片巨子在美投资数千亿美元设工厂，但从发布的补贴申请细则来看，美国政府是彻底以本国利益为中央。英特尔等美国公司在中国没有前辈的生产基地，这与三星、SK海力士等外洋芯片制造商形成光鲜比拟。此外，三星等公司在美国新设制造工厂，向员工供应免费托幼做事，将比美国公司付出更多本钱。按照美国政府公布的细则，在美进行大规模投资的三星和SK海力士很可能被纳入“逾额利益共享”范畴。由此，包括韩国在内的外洋芯片巨子正陷入是否该当在美大规模投资的苦恼。
信息消费同盟理事长项立刚1日接管《环球时报》采访时表示，美国《芯片与科学法案》以及出台的这些补贴方法，根本没有公正性可言。只假如美国企业就支持，即便盟友也要限定发展，对中国则极力扼杀，这是美国政府最根本的计策思路和方向。从美媒日前表露出的来看，三星、台积电等外来厂商都不在第一批补贴名单中。显然，美方的补贴细则便是在贯彻这样一种思路。这些外来公司不该感到“委曲”，由于它们本来便是被限定的工具。
外洋公司已“感到剧痛”
实际上，到美国进行投资的外洋芯片公司已经“感到剧痛”。美国《纽约时报》日前宣布称，台积电赴美国亚利桑那州设厂引发了越来越多的质疑，高昂的本钱、管理难题、生产材料短缺，让项目陷入困境。此外，多名台积电员工表示，由于潜在的文化冲击，员工不太乐意被派往美国。宣布称，这使外界更加相信，台积电赴美设厂是一个美方逼迫之下的政治选择，这是“一个糟糕的商业决定”，“对台湾和台积电险些没有任何好处”。上月的财报电话会议上，台积电透露，受人力开支、容许证、合规性和通胀影响，赴美设厂本钱至少是台湾的4倍。
与此同时，作为韩国主力出口产品的芯片和半导体2月份出口大降42.5%，使当月韩国贸易逆差再次加大。韩国贸易逆差已持续整整12个月，为25年来的首次。韩国《中心日报》1日称，半导体是韩国的紧张出口产品，占韩国总出口额的20%，而个中55%是出口到中国。韩国接连逆差究其缘故原由是，半导体和中国成分占了相称大的比重。
项立刚表示，中国是天下上最大的芯片和半导体市场。在美国的压力下，韩国等芯片企业如果对中国采纳“剥离生产链”行动，那么自己也会因此走上绝路。他说，美国大搞补贴本身就违反其鼓吹的自由市场经济原则。美国凭着霸道、霸凌和霸权，可以强令外洋芯片企业到美国设厂。但是，这些企业在美国建厂本钱高昂，运营本钱增加好几倍，竞争力将大打折扣。从这些角度而言，美国现在的这种做法完备违背了市场规律，它将会大大扰乱环球家当布局，但不可能阻挡中国芯片家当的发展。
环球时报驻美国、韩国特约 萧达 刘海生 环球时报 樊巍 陈康 陶短房
