国家组织培植网络身份认证公共做事根本举动步伐，旨在建成国家网络身份认证公共做事平台，形成国家网络身份认证公共做事能力，为社会"大众签发“网号”“网证”，供应以法定身份证件信息为根本的真实身份登记、核验做事，达到方便公民群众利用、保护个人信息安全、推进网络可信身份计策的目标。下面就网民所关心的网号申领利用中产生的一些问题考试测验做一下解答。
一、网号是什么？
网号，是指与自然人身份信息逐一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号；网号只与个人身份有关，而与运用系统无关。当前网号紧张用于落实网络实名制关于真实身份核验场景哀求。
网号不等同于账号。网民上网一样平常利用账号、口令登录信息系统。账号是用户在一个详细信息系统中的详细代号，用于差异不同用户实体，在信息系统中账号是唯一的。用户一样平常利用账号和口令登录运用系统，用户浏览、评论、交易等行为一样平常仅与账号干系联。
账号一样平常包括账号信息、身份信息和业务信息三方面内容：
账号信息：只用来描述账号，和用户本人是一对多的关系，一个人可以建立多个账号；
身份信息：如果没有实名哀求，则不必留存该信息。该信息用来核验实名身份，和用户是一对一的关系，一个用户有且仅有一个实名身份；在没有网号之前，网民须要供应身份证号码和身份证核验须要的干系信息；申领网号后，可以利用网号来核验身份信息，不再须要留存身份证号码等干系信息。
业务信息：用来存放业务所须要的信息。举例来说，如果用户是浏览帖子，就不须要地址信息；但如果是点外卖，那就须要供应地址信息了，否则不知道将外卖送到哪里。这里的信息需求依赖于细分业务场景。
由以上可以确定，网号与账号各自所承担的职责义务是不同的。网号紧张用于后台的用户身份实名核验，账号紧张用于用户登录系统和访问资源并记录访问行为，两者不能相互替代。
网证不是网络身份证。网证，是指承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭据。它仅是在利用网号核验网民真实身份时须要出具的认证凭据，与普通意义上的网络身份证不同。
二、网号紧张办理什么问题？
网号、网证可用于在互联网做事及有关部门、行业管理、做事中非明文登记、核验自然人真实身份信息。
当前，网民个人身份信息被过度网络利用问题非常突出。身份证号码、手机号码在网络空间被滥用，部分互联网平台以落实实名制、供应民生政务做事为由，哀求用户供应个人身份信息。在此过程中，互联网平台超范围网络、违规留存利用用户个人身份信息，个人信息及数据透露的情形时有发生。个人身份信息大面积透露，个人隐私泄露事宜频发，严重危及公民群众生命财产安全。
《管理办法》鼓励互联网平台接入公共做事，支持用户利用“网号”“网证”登记、核验真实身份，并作为实在行用户真实身份核验和个人信息保护等法定义务的一种办法。对志愿选择利用“网号”“网证”的用户，除法律法规有分外规定或者用户赞许外，互联网平台不得哀求用户另行供应明文身份信息，最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。
《管理办法》明确了身份核验结果信息的“最小化供应原则”和依法处理哀求。对依法须要核验用户真实身份但无需留存用户法定身份证件信息的，公共做事平台应该仅向互联网平台供应核验结果；对付依法确需获取、留存用户法定身份证件信息的，经用户单独赞许，公共做事平台应按照“最小化原则”向互联网平台供应必要、干系的明文信息。
三、不是一上网就要查验网号
申领网号利用网号都是基于志愿原则。网号实行履行后，并不改变老百姓的网上日常事情生活形态。
没有网号，网民依然该上网上网、该发帖发帖、该购物购物、该出行出行。
部分想更好地保护个人隐私的网民，基于不愿向互联网平台供应明文身份信息的意愿，志愿申领了网号网证，可在以下须要网络实名制登记的场合利用网号网证：
当你利用APP转账、购物、订票时，按国家哀求需进行实名登记和认证，原来要提交身份证号码、身份证正反面照片等信息，还须要进行刷脸认证；利用网号后，则仅需向互联网平台填写提交网号的明文符号，利用网证进行实名认证即可，身份证号码、身份证正反面照片等个人身份信息不必留存在互联网平台了。
把稳，此时上述网民依然利用这些APP账号和认证凭据登录系统，进行支付、预订等各项操作，网号仅在实名登记和核验场景下利用。
网号网证的设计初衷，便是要办理个人身份信息真实性核验和过度网络利用问题，为老百姓供应一个真实可信安全方便的网络身份和认证凭据。
纵然在现实生活中，也不是所有的场合都须要对居民身份证进行查验。为便民利企，《居民身份证法》在“第三章 利用和查验”规定，仅仅是在一些须要严格核验身份的场景下才利用和查验居民身份证。为方便用户利用，降落培植、管理和运用推广本钱，网证可分可信等级履行管理。由于制作和利用本钱较高，验证程序严苛，高可信等级的网证应仅须要在涉及生命财产安全干系、国家网络实名制哀求的主要运用处景中利用和核验。
四、网号的实行可大幅降落落实实名制管理哀求的合规本钱
从本钱角度看，平台企业落实实名制管理哀求的本钱紧张包括用户实名数据核验的渠道本钱和系统开拓及数据保护本钱，个顶用户实名数据核验的渠道本钱较高。平台企业落实实名制管理哀求，一样平常会通过公安部干系机构、三大运营商、银联等渠道进行用户实名数据核验，每次实名核验一样平常都会发起付费查询，本钱较高。
从身份信息核验办法看，从最根本的身份证二要素（姓名、身份证号）逐渐拓展到运营商三要素（姓名、身份证号、手机号）、银行卡三要素（姓名、身份证号、银行卡号）、银行卡四要素（姓名、身份证号、银行卡号、银行预留手机号），其余人脸识别比对办法也逐步遍及开来。
大型互联网平台自身成本、人才和技能实力都比较雄厚，也舍得投入，个人身份信息保护能力比较强，总体来讲落实实名制管理哀求比较到位。中小互联网平台企业由于成本、人才和技能实力较弱，生存和竞争压力较大，个人身份信息保护能力培植方面投入较少，网络的用户身份信息数据透露事宜频繁发生，个人身份信息保护状况堪忧。
国家培植统一的网络身份认证公共做事平台，在由国家平台统筹对接和落实各行业实名制管理哀求的同时，可以有效保护个人信息及数据安全。企业仅需接入国家平台并按需利用国家平台供应的身份认证做事，即可知足各行业实名制管理哀求；同时，由于不再留存用户身份数据，数据安全保护的压力自然也减轻了不少。综上，采取网号核验用户真实身份后，将大幅降落企业落实网络实名制和数据保护的合规本钱。
五、是落实国家网络实名制管理哀求的详细举措
网络实名制，是指按国家法律法规以及行业管理哀求，网络行为人在办理或开展某项网络活动时须要供应能证明个人真实身份的有效证件或资料的制度安排。
2012年《全国公民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第六条规定：网络做事供应者为用户办理网站接入做事，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户供应信息发布做事，应该在与用户签订协议或者确认供应做事时，哀求用户供应真实身份信息。《决定》对推动国家开展网络身份管理和实施“前台志愿、后台实名”的网络实名制供应了上位法律遵照。
目前，与落实网络实名制管理哀求干系的国家法律紧张包括：《中华公民共和国网络安全法》《中华公民共和国反洗钱法》《中华公民共和国未成年人保护法》《中华公民共和国电子商务法》《中华公民共和国反胆怯主义法》《中华公民共和国反电信网络诱骗法》《中华公民共和国电信条例》等。
基于国家网络身份认证公共做事（以下简称“公共做事”），自然人在互联网做事中依法须要登记、核验真实身份信息时，可通过国家网络身份认证APP志愿申领并利用“网号”“网证”进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等供应明文个人身份信息。
国家网络身份认证公共做事可以创造巨大经济代价。根据麦肯锡有关数字身份的研究报告《数字身份：原谅性增长的关键》表明，由国家供应的网络身份公共做事可以为各国创造巨大经济代价。文中指出，到2030年，各国通过履行由国家供应的网络身份公共做事可以开释相称于3%到13% GDP的经济代价。（李新友）
来源： 光明网
