中心纪委国家监委网站 李自强 薛彬睿
7月29日，2021天下安防展览会在广州开幕。图为华为展区正在展示城市智能大数据平台。（图片来源：视觉中国）
《中华公民共和国数据安全法》即将于9月1日起生效施行。近日，工信部委托中国互联网协会召开头部平台漫谈会，调集海内12家有名企业参加，哀求强化平台数据管理任务，明确数据安全任务人，并加强主要数据安全评估和出境管理。
当前，大数据正在成为信息时期的核心计策资源，对国家管理能力、经济运行机制、社会生活办法产生深刻影响。与此同时，各项技能运用背后的数据安全风险也日益凸显。近年来，有关数据透露、数据窃听、数据滥用等安全事宜习认为常，保护数据资产已引起各国高度重视。在我国数字经济进入快车道的时期背景下，如何开展数据安全管理，提升全社会的“安全感”，已成为普遍关注的问题。
数据是21世纪的石油和钻石
所谓数据，“是指对客不雅观事宜进行记录并可以鉴别的符号，是对客不雅观事物的性子、状态以及相互关系等进行记载的物理符号或这些物理符号的组合。它是可识别的、抽象的符号。”
当前，我们已经进入到了一个大数据时期。大数据办理了以往必须由局部去推测整体的困难。就像我们在大海航行时创造了冰山一角，以往必须借助于某种“算法”去推测全体冰山的大小，现在则能较为轻松地得到冰山的“大数据”，全体冰山一览无余地呈现在面前，使我们能够趋利避害，在大海上安全航行。可以说，大数据作为“人类一种新型的、功能强大的好工具”，使我们能够迅速把握事物的整体、相互关系和发展趋势，从而做出更加准确的预判、更加科学的决策、更加精准的行动。
如今，数据作为数字经济时期最核心、最具代价的生产要素，正深刻地改变着人类社会的生产和生活办法。人工智能、云打算、区块链、家当互联网、泛在感知等新技能、新模式、新运用无一不因此海量数据为根本。年度账单、运动轨迹……互联网运用平台对用户利用情形的“个人总结”成了人们津津乐道的话题。一张张有趣的“用户画像”背后，是大数据运用越来越深入平凡百姓家的时期烙印。
特殊是受新冠肺炎疫情的影响，以数据为核心的数字技能逐步成为经济发展的新驱动力，也深刻地改变人们的日常生活。履行疫情舆图使我们对全国的疫情防控形势统统尽在“掌”握，社区门禁的人脸识别功能使我们可以“刷脸”通关，“康健宝”成为了我们的随身证件，“行程码”也成了“旅行必备”……大数据在疫情期间的运用发展，不仅为疫情监测、防控救治、资源调配等供应了有效指引，也给全社会上了一堂生动的数据科普课，彰显了大数据作为国家根本性计策资源的主要意义。
与此同时，持续增加的数据资源及其存储和处理技能的变革，也逐步成为一种潜在增长、可持续累积的社会资源。据干系机构预测，2025年环球数据量将高达175ZB。个中，中国数据量增速最为迅猛，估量2025年将增至48.6ZB，成为环球最大的数据圈。
为了进一步整合数据资源，加快培植数据强国，早在2015年，国务院便已经出台了《促进大数据发展行动纲要》。个中，明确指出“坚持创新驱动发展，加快大数据支配，深化大数据运用，已成为稳增长、匆匆改革、调构造、惠民生和推动政府管理能力当代化的内在须要和一定选择”，强调要“推动大数据发展和运用，在未来5至10年打造精准管理、多方协作的社会管理新模式，建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制，构建以人为本、惠及全民的民生做事新体系，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局，造就高端智能、新兴繁荣的家当发展新生态”。
数据安全是数字经济康健发展的根本
几年前在广州举行的天下安防展览会上，险些每一个厂商都会极力向不雅观众先容，我的人脸识别技能有多厉害，从性别、年事、穿着等信息都可以高度还原。而今年7月29日到31日举行的安博会，险些没有一家厂商再浓墨重彩展示自身人脸识别技能中的数据采集，取而代之的则是更倾向于后真个数据管理。在《数据安全法》即将履行之际，这场安博会有了新意。
根据《数据安全法》和其他一些干系法规的哀求，商家必须对所网络的数据负安全任务。节制的数据越多，担负的任务就越大。这一规则，对人脸识别单位来说同样适用。
我们都知道，单条的身份信息、轨迹信息、视频信息看起来都没有特殊的代价，但是如果把这些信息拼接起来，再通过大数据剖析，就可以得到很多主要的信息。
截至去年底，中国网民已经达9.89亿。网购、网约车、网上银行等互联网做事已经全方位参与现实生活。人们为了获取便利高效的做事，已习气录入自己的姓名、电话、住址、银行卡号等隐私信息。从某种意义上讲，在大数据技能的背景下，绝大部分数据来自于用户“志愿”供应。
同时，人们在各种社交媒体上发布的动态和信息会在不经意间暴露自身的敏感信息，这也使个人信息更随意马虎“公开”。根据最新研究显示，只要有一个人的年事、性别和邮编，就能从公开的数据中搜索到这个人87%的个人信息。
随着定位技能的高速发展以及物联网、大数据和人工智能等技能的不断发展与运用，无论是微博、微信、QQ等网络社走运用，还是涉及人们衣食住行的其他干系运用，都存在着个人数据外泄的可能。
数据的利用与搜集都具有高度暗藏性，但结合强大的数据剖析能力，便让浩瀚用户无形中成为“被监控”的工具。于是“天知地知、你知我知”的数据变得“人尽皆知”。数据利用便利的同时，转让的是隐患重重的消费者隐私安全，乃至是国家安全。
以我们常常坐的网约车为例，一些网约车企业在长期的业务开展中，积累了海量的出行数据与舆图信息。此外，汽车在利用过程中联动的摄像头、传感器等，都涉及浩瀚数据安全问题，消费者的个人隐私、企业的商业机密乃至国家安全，都有可能受到严重威胁。
“美国国家安全局以及网络巨子的关系正是打算能力和海量数据的结合，因此环球大部分数据都节制在他们手中。”全国信息安全标准化技能委员会委员谈剑峰先容，大量的数据在网上是没有保护的。
据统计，2020年环球数据透露超过去15年总和。个中，政务、医疗及生物识别信息等高代价分外敏感数据透露风险加剧，云、端等数据安全威胁居高不下，数据交易玄色地下家当链活动专横獗。
今年5月，由国家工业信息安全发展研究中央和华为公司联合发布的《数据安全白皮书》指出，数据安全已经上升到国家主权的高度，是国家竞争力的直接表示，是数字经济康健发展的根本。这就哀求我们必须办理数据安全领域的突出问题，有效提升数据安全管理能力。
既要数据安全 也要数据畅通
当前形势下，我们要如何保护数据安全？
数据保护是在进行数字化转型的大背景下，在数据流动和利用状态中的数据保护，不同于以前防火墙式的静态保护，数据安全管理更方向于动态保护。
数据安全管理能力培植须要从决策到技能、从制度到工具、从组织架构到安全技能的通盘考虑，既要看重“硬实力”的铸造，也要聚焦“软实力”的提升。
一方面，在技能举动步伐领域，要持续提升数据安全的家当根本能力，构筑技能领先、自主创新的数据基座，确保数据根本举动步伐安全可靠。同时，不断强化数据安全领域关键根本技能的研究与运用，在芯片、操作系统、人工智能等方面，加强密码技能根本研究，推进密码技能的成果转化，确保根本软件自主可控。
另一方面，要健全数据安全法律法规，不断强化法律法规在数据安全主权方面的支撑保障浸染。据不完备统计，近5年来我国国家、地方省市以及各行业监管部门关于数据安全、网络安全已颁布50多部干系法律法规。《数据安全法》的出台，也预示着我国数据开拓与运用将全面进入法治化轨道。
比如，《数据安全法》第32条规定：“任何组织、个人网络数据，应该采纳合法、正当的办法，不得盗取或者以其他造孽办法获取数据。法律、行政法规对网络、利用数据的目的、范围有规定的，应该在法律、行政法规规定的目的和范围内网络、利用数据。”互联网企业网络数据应符合此条规定，否则将面临法律风险。
此外，《数据安全法》第36条规定：“非经中华公民共和国主管机关批准，境内的组织、个人不得向外国法律或者司法机构供应存储于中华公民共和国境内的数据。”
新法案扩大了向境外供应数据的监管适用环境，即只要中国境外的法律或者司法机构哀求供应存储于中国境内的数据，均适用本条的规定，有助于更好地封堵境外机构的“长臂统领”。
《数据安全法》既要数据安全，也保护数据的交易和流利，鼓励利用大数据创新，鼓励利用数据驱动业务。打个比喻，一栋大楼的门窗锁便是它的硬性保护方法，而在此之后，大楼可能会装监控、摄像头、X光机等安检设备，这便是数据安全。防盗门是直接把人拒之门外的，但安检则是检讨合格后可以进去。以是，数据安全是更高层面的安全方法，它不会阻碍数据的流动。
值得把稳的是，从已经出台的《网络安全法》到即将施行的《数据安全法》，再到酝酿中的《个人信息保护法》，一个共通的原则便是对数据的利用网络要克制，明确哪些数据是必须要网络的，如果不能网络，就要有相应的制度规范。
在希腊神话中，伊卡洛斯与父亲代达罗斯利用蜡和羽毛制造的羽翼逃离克里特岛，由于过分相信自己的翱翔技能，以是飞得太高，结果双翼上的蜡在太阳照射下逐渐融化，导致羽翼脱落，终极葬身大海。大数据是把“双刃剑”，大数据技能犹如“蜡和羽毛”制作的翅膀，它可以帮助我们飞得更高，但是如果我们不对其规范，便有葬身大海的风险。信息安全意识和保护能力的提升是防止数据透露的关键。我们在享受数据红利的同时，数据安全保护这根弦须臾不能放松。
